Servicios Extraordinarios en Aduana: Optimiza tus operaciones

Recuerdo aquella vez que un cliente nos llamó casi al final del día, desesperado porque su mercancía tenía que cruzar la aduana esa misma noche para evitar retrasos en su entrega. Sabíamos que, con el horario normal, no llegaría a tiempo, y esa era una gran preocupación. Ahí fue cuando pensé en el servicio extraordinario de despacho de mercancías junto con la posibilidad de llegar a desistir. Inmediatamente, gestionamos la solicitud a través de la VUCEM, y, aunque era mi primera vez usando este servicio fuera de horario, el proceso fue sorprendentemente rápido y sencillo.

Gracias a este servicio de la ANAM, pudimos despachar la carga sin problemas esa noche. Esa experiencia me enseñó lo útil que es contar con opciones flexibles en aduana, especialmente en un mundo donde el comercio no se detiene.

¿Qué son los servicios extraordinarios?

Los servicios extraordinarios son aquellos que las personas que operan en el mundo de comercio exterior solicitan antes de oprimir el botón de Mecanismo de Selección Automatizado donde la aduana realiza la inspección de tus mercancías para saber si tienes desaduanamiento libre o reconocimiento aduanero lo que significa que no eres apto para continuar con la operación. En la cual pueden realizar este tipo de servicios incluso mediante o fuera de las horas hábiles de cada aduana. En el anexo 4 de las RGCE están los horarios en los que opera cada aduana.

¿Qué es el desistimiento y para qué me podría ayudar?

El desistimiento hace referencia a la acción, en la cual un importador o exportador decide cancelar o renunciar a un régimen aduanero previamente solicitado para sus mercancías. Esto se realiza antes de que se active el mecanismo de selección automatizado.

Además, este procedimiento permite, por ejemplo, el retorno de mercancías al extranjero o su retiro de la aduana en el caso de mercancías de origen nacional.

Según el Artículo 93 de la Ley Aduanera, el desistimiento de un régimen aduanero procederá hasta antes de que se active el mecanismo de selección automatizado y en los casos a que se refiere la fracción III del artículo 120 de esta Ley.

El Manual de Operación Aduanera detalla los procedimientos para llevar a cabo el desistimiento. Este se indica mediante un diagrama de flujo.

Además, que este puede realizarse mediante la presentación de un pedimento con clave K1 para mercancías de procedencia extranjera o K2 para mercancías bajo el régimen de depósito fiscal.

Es importante destacar que el desistimiento no es aplicable en todos los casos. Por ejemplo, no procederá cuando se trate de mercancías de importación prohibida, como armas, sustancias nocivas para la salud o cuando existan créditos fiscales sin pagar.

¿Cómo puedo solicitar un desistimiento de mis mercancías?

Para solicitar el desistimiento de tus mercancías, en México, es fundamental seguir los procedimientos establecidos por la Ley Aduanera y las RGCE. A continuación, se detallan los pasos generales:

1. Identifica el régimen aduanero aplicable: Determina bajo qué régimen se encuentran tus mercancías por ejemplo, importación definitiva, exportación, depósito fiscal, entre otros.
2. Verifica la procedencia de las mercancías:
   • Procedencia extranjera: Si las mercancías son de origen extranjero y se encuentran en depósito ante la aduana. Puedes presentar un pedimento de desistimiento con clave K1.
   • Procedencia nacional: Si las mercancías son de origen nacional y están en depósito ante la aduana, puedes presentar un escrito libre solicitando el desistimiento.
3. Prepara la documentación necesaria:
   • Para mercancías de procedencia extranjera: Presenta el pedimento de desistimiento correspondiente. Declarando el número del pedimento original de importación o el número del acuse de valor.
   • Para mercancías de procedencia nacional: Presenta un escrito libre dirigido a la aduana correspondiente. Manifestando tu intención de desistirte del régimen aduanero, y adjunta el CFDI o documento equivalente que exprese el valor comercial de las mercancías.
4. Presenta la solicitud ante la aduana correspondiente: Entrega la documentación en la aduana donde se encuentran tus mercancías. Es recomendable hacerlo con anticipación durante días y horas hábiles.
5. Espera la resolución de la autoridad aduanera: La aduana revisará tu solicitud y, si procede, autorizará el desistimiento. En algunos casos, es posible que se requiera una inspección física de las mercancías.
6. Realiza los trámites adicionales según corresponda:
   • Retorno de mercancías: Si el desistimiento implica el retorno de mercancías al extranjero, deberás coordinar con la aduana y el transportista para su envío.
   • Retiro de mercancías: Si el desistimiento implica el retiro de mercancías de la aduana, deberás cumplir con los procedimientos establecidos para su liberación.

¿Cuáles son los tipos de desistimiento?

Existen varios tipos de desistimiento en aduana, que permiten al importador o exportador abandonar, regresar o redirigir mercancías en ciertas situaciones. Los tipos más comunes de desistimiento son:

• Desistimiento Voluntario:
  • Se realiza cuando se decide voluntariamente no continuar con el proceso de importación o exportación.
• Desistimiento por Causa Justificada:
  • Este tipo de desistimiento se aplica cuando existen causas justificadas para no continuar con el despacho aduanero. Las razones pueden ser, por ejemplo:
    • incluir problemas de calidad
    • Especificaciones incorrectas
    • Cualquier otra justificación aceptada por la autoridad aduanera.
• Desistimiento de la Importación Temporal:
  • En el caso de importaciones temporales, el desistimiento permite que las mercancías sean retornadas sin haber completado su proceso en territorio nacional.
• Desistimiento de Pedimento por Error en el Proceso:
  • Ocurre cuando el pedimento o los documentos presentados tienen errores que no pueden ser subsanados en tiempo o que afectan la naturaleza de la operación.
• Desistimiento con Abandono a Favor del Fisco:
  • Se refiere al caso en que el importador decide no reclamar la mercancía y permite que sea declarada en abandono. Esto implica que la mercancía queda a disposición de la aduana y puede ser subastada o destruida según lo establecido en la legislación aduanera.
• Desistimiento por Rechazo de la Mercancía en el Extranjero:
  • En el contexto de exportaciones, si la mercancía es rechazada en el país de destino. El exportador puede solicitar el desistimiento y optar por que la mercancía regrese a México o se redirija a otro mercado.

Consecuencias de llevar a cabo el desistimiento

Las consecuencias de llevar a cabo el desistimiento pueden variar según el contexto y las leyes aplicables, pero generalmente incluyen las siguientes:

• Cerrar el procedimiento, debido a que este queda suspendido o cerrado de manera definitiva.
• El desistirse puede causar posibles costos económicos, como el pago de honorarios legales, gastos de tramitación y cualquier otra inversión que se haya hecho previamente en el proceso. Estos gastos generalmente no se recuperan al desistirse.
• Dañar a la reputación de la empresa, siempre y cuando se perciba como una incapacidad de cumplir con los requisitos necesarios
• Puede generar posibles sanciones siempre y cuando se haga el desistimiento antes de presionar el botón del sistema del mecanismo de selección automatizado.

Ventajas y desventajas

Cuando estas en aduana y te desistes puede tener sus ventajas y desventajas dependiendo el caso del importador o exportador. Debido a que si se hace de forma estratégica puede ser mejor.

Porque puede ser una gran idea cuando la mercancía presenta algún incumplimiento normativo como con alguna NOM o regulación, ya que puedes evitar el pagar sanciones y impuestos adicionales. Además, En algunos casos, permite recuperar la mercancía para reubicarla en otro régimen, enviarla a otro destino, o regresar la mercancía a su país de origen sin completar el proceso aduanero.

Pero al contrario al no saber cómo hacerlo, es posible que pueda tener algún costo extra si no se realiza correctamente y si no se le avisa a la aduana mediante un escrito libre. Como también, puede generar que el proceso de comercio exterior se atrase porque la mercancía va a necesitar de nueva cuenta deberá cumplir con nuevas revisiones o controles antes de completar el proceso de salida o entrada.

Además, si la aduana detecta irregularidades en el desistimiento, o si este no se realiza correctamente, la mercancía podría quedar inmovilizada o, en casos graves, decomisada.

Entonces en los casos que se vea necesario desistir con las mercancías, se recomienda el contar con el servicio de alguien especializado, para evitar caer en multas.

Servicios extraordinarios

Servicio extraordinario	Prevalidación	Previo de mercancía	Habilitación de horas fuera del horario aduanal
¿De qué trata cada uno?	Es el derecho en el que se paga para comprobar que los datos en el pedimento están correctos.	Es cuando realizas un simulacro cuando estas en aduana antes de oprimir del botón del mecanismo. En este se revisa la documentación de forma física y toda la mercancía.	Se refiere a cuando necesitas operar en aduana, y que te atiendan cuando ya no esté operando en horario laboral.
¿Para qué me pueden servir?	Ayuda a detectar errores en los datos del pedimento antes de ser enviado a la autoridad aduanera.	Este proceso permite verificar que los datos declarados en el pedimento coincidan con la realidad de las mercancías importadas o exportadas	Este trámite permite llevar a cabo la inspección, revisión y despacho de mercancías en horarios no hábiles
¿Cómo puedo solicitarlo?	Este servicio extraordinario se solicita mediante una empresa que se encargue de prevalidar los pedimentos, en la cual revisara el documento y verificara si esta todo correcto.	El previo suele gestionarse a través de un agente aduanal, quien será el encargado de coordinar el proceso con la autoridad aduanera y, si es necesario, con un almacén fiscal o fiscalizado donde se encuentre la mercancía.	Para realizar el trámite, se debe subir un escrito libre a la VUCEM dentro de los 5 días hábiles posteriores al aviso de notificación. Si la aduana es aérea, debe presentarse al menos 4 horas antes del cierre, y para otras aduanas, hasta 3 horas antes del cierre, según el horario establecido en el Anexo 4 de las RGCE.

Costo

El costo es diferente de acuerdo con el servicio solicitado, por ejemplo, la Prevalidación tiene un costo de $310.00 pesos actualmente, pero este puede cambiar y es recomendable consultar las Reglas Generales de Comercio Exterior en el punto 1.8.3, para estar al tanto si el monto cambia.

Pero el previo de mercancía varía el precio, de acuerdo con el tipo de mercancía, volumen, costos adicionales, etc.

Y por último para consultar el costo del despacho de mercancías fuera de horario de operación en aduana. De acuerdo con el Anexo 2, en el apartado 128/LA Solicitud para el servicio extraordinario para el despacho de las mercancías, el costo del derecho es de $282.00 pesos actualmente.

Autoridades encargadas de estos servicios

En México, la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) es la autoridad encargada de supervisar y autorizar los servicios extraordinarios para el despacho aduanero de mercancías fuera de los horarios y días hábiles establecidos. La ANAM establece los lineamientos y procedimientos que deben seguirse para solicitar y obtener estos servicios. 

Para gestionar una solicitud de servicio extraordinario, es necesario presentar la petición a través del portal de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana (VUCEM). Este portal facilita la interacción entre los usuarios y las autoridades aduaneras, permitiendo la presentación de solicitudes y el seguimiento de trámites relacionados con el comercio exterior.

Conclusión

Los servicios extraordinarios aduaneros son clave para optimizar tiempos de operación y mantener el flujo comercial fuera de horarios estándar. Con el apoyo de la ANAM y la VUCEM, estos servicios permiten a las empresas agilizar despachos, reducir costos adicionales y asegurar la continuidad de sus operaciones en el comercio internacional.

(ARCA, s.f.)
(BADO, s.f.)