Importar mercancías a México implica mucho más que realizar el despacho aduanero. También debes cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y las regulaciones aplicables a cada producto. Si necesitas tramitar un dictamen de cumplimiento en México, primero identifica si tu producto está sujeto a una NOM de información comercial.
Después, define qué modalidad de cumplimiento corresponde a tu operación. Cuando una mercancía está sujeta a una NOM de etiquetado, existen diferentes mecanismos para demostrar su cumplimiento. Uno de ellos consiste en realizar el etiquetado en territorio nacional.
Posteriormente, una Unidad de Inspección revisa los productos. Si la mercancía cumple con los requisitos aplicables, la Unidad puede emitir el dictamen de cumplimiento correspondiente
Antes de comenzar, identifica la fracción arancelaria y determina la NOM aplicable. También debes distinguir entre cumplir desde origen o etiquetar cuando la mercancía ya está en México.
El proceso puede incluir folios de Secretaría de Economía, importación, etiquetado, inspección y emisión del dictamen. En este artículo explicamos cómo realizar cada etapa.
¿Qué es un dictamen de cumplimiento?
Un dictamen de cumplimiento documenta el resultado de una evaluación realizada sobre mercancías importadas sujetas a Normas Oficiales Mexicanas de información comercial. Durante la inspección, la Unidad revisa que la información comercial cumpla con la NOM correspondiente.
Dependiendo del producto, puede revisar denominación, contenido neto, país de origen, responsable, instrucciones, advertencias y otros requisitos aplicables. No todas las importaciones requieren un dictamen de cumplimiento.
Primero debes revisar la fracción arancelaria, determinar la NOM aplicable y definir la modalidad de cumplimiento. Si eliges etiquetar en territorio nacional, debes acondicionar la mercancía en México.
Después, una Unidad de Inspección revisará los productos. Si confirma el cumplimiento de la NOM, podrá emitir el dictamen correspondiente.
¿Cuándo necesitas tramitar un dictamen de cumplimiento?
Un dictamen de cumplimiento para importar puede aplicar cuando tu mercancía está sujeta a una NOM y eliges etiquetarla en territorio nacional. En este esquema, los productos ingresan a México y después reciben el etiquetado correpondiente.
Posteriormente, una Unidad de Inspección verifica el cumplimiento de la NOM aplicable. Antes de iniciar, revisa la fracción arancelaria, la NOM y la modalidad correspondiente. No todas las mercancías sujetas a una NOM y la modalidad correspondoente.
No todas las mercancías sujetas a una NOM necesitan obligatoriamente un dictamen. Existen distintas alternativas para acreditar el cumplimiento del etiquetado. Si eliges cumplir en México, puedes etiquetar en un Almacén General de Depósito o en un domicilio particular. Cada alternativa tiene requisitos específicos.
Dictamen de cumplimiento o constancia de conformidad: ¿Cuál necesitas?
La Constancia de Conformidad y el Dictamen de Cumplimiento permiten acreditar determinadas NOM de información comercial. Sin embargo, cada documento corresponde a una modalidad diferente.
La elección depende de cómo realizarás el etiquetado y del supuesto aplicable a la operación.
| Documento | ¿Cuándo se utiliza? | ¿Dónde se realiza el etiquetado? |
| Constancia de Conformidad | Cuando presentas la mercancía con el etiquetado previamente evaluado | Antes de la importación |
| Dictamen de Cumplimiento | Cuando etiquetas la mercancía en territorio nacional y después realizas una inspección | En México |
La Regla 2.4.8 contempla estas alternativas para determinadas mercancías del numeral 3 del Anexo 2.4.1. La modalidad elegida determina el documento utilizado para acreditar el cumplimiento.
¿Qué NOM pueden acreditarse mediante estas modalidades?
| NOM | Aplicación | Constancia de conformidad | Dictamen de cumplimiento |
| NOM-004-SE-2021 | Etiquetado de textiles, prendas de vestir, accesorios y ropa de casa | Sí | Sí |
| NOM-015-SCFI-2007 | Etiquetado de juguetes | Sí | Sí |
| NOM-020-SCFI-1997 | Etiquetado de cueros, pieles, calzado y marroquinería | Sí | Sí |
| NOM-024-SCFI-2013 | Etiquetado de productos electrónicos, eléctricos y electrodomésticos | Sí | Sí |
| NOM-050-SCFI-2004 | Etiquetado e información comercial general de productos | Sí | Sí |
| NOM-051-SCFI/SSA1-2010 | Etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados | Sí | Sí |
| NOM-141-SSA1/SCFI-2012 | Etiquetado de productos cosméticos preenvasados | Sí | Sí |
| NOM-142-SSA1/SCFI-2014 | Etiquetado de bebidas alcohólicas | Sí | Sí |
| NOM-189-SSA1/SCFI-2018 | Etiquetado de productos de aseo de uso doméstico | Sí | Sí |
| NOM-235-SE-2020 | Etiquetado de atún y bonita preenvasados | Sí | Sí |
Las NOM incluidas en esta tabla pueden utilizar las alternativas de cumplimiento establecidas en la Regla 2.4.8. Sin embargo, antes de definir si corresponde una Constancia de Conformidad o un Dictamen de Cumplimiento, primero debes revisar la fracción arancelaria de la mercancía. Además, debes confirmar que se encuentre dentro de los supuestos del Anexo 2.4.1 y considerar las acotaciones aplicables.
Una vez realizada esta revisión, la modalidad elegida definirá la forma de acreditar el cumplimiento. Si la mercancía llega a México con el etiquetado previamente evaluado, puede aplicar la Constancia de Conformidad. En cambio, si realizarás el etiquetado en territorio nacional, posteriormente una Unidad de Inspección deberá revisar la mercancía. Si el resultado confirma el cumplimiento, se emitirá el Dictamen de Cumplimiento correspondiente.
¿Qué necesitas antes de tramitar un dictamen de cumplimiento?
Antes de iniciar el trámite, debes formalizar la relación con una Unidad de Inspección mediante la firma de contrato de servicios. Para esta etapa la Unidad de Inspección solicita documentos que permitan identificar al cliente.
Cuando corresponda, también solicita información del representante legal.
Documentos para la firma del contrato de servicios
Persona moral:
- Identificación oficial del representante legal.
- Cédula de identificación fiscal actualizada.
- Acta constitutiva.
- Poder notarial, cuando aplique.
- Correo electrónico del representante legal.
- Correo de la persona responsable del seguimiento.
Persona física:
- Identificación oficial.
- Cédula de identificación fiscal actualizada.
- Comprobante de domicilio.
- Correo electrónico.
Después de firmar el contrato, necesitarás información específica de la operación. Debes contar con el borrador del pedimento, facturas comerciales e información de los productos. Asimismo, preparar estos documentos con anticipación facilita las siguientes etapas del trámite.
Paso 1. Firma el contrato de servicios
El proceso comienza con la firma del contrato de servicios con la Unidad de Inspección, que formaliza la relación entre el importador y la Unidad de Inspección. Durante esta etapa, debes entregar la documentación necesaria para identificar al cliente, al representante legal y a los responsables del seguimiento. Además, conviene contemplar este paso antes de que la mercancía llegue a México, porque facilita la preparación de las siguientes gestiones.
Una vez firmado el contrato, compártelo con tu agente aduanal para que pueda integrarlo a la coordinación de la operación. De esta manera, ambas partes contarán con la información necesaria para avanzar con la solicitud de servicios y la gestión de los folios. Posteriormente, podrás registrar la operación específica que será objeto del dictamen de cumplimiento.
Paso 2. Ingresa la solicitud de servicios
Después de formalizar el contrato, debes ingresar la solicitud de servicios correspondiente a la operación de importación. Para ello, presenta el borrador del pedimento, las facturas comerciales y la información completa de los productos. Además, revisa que todos los datos coincidan antes de enviar la solicitud, ya que cualquier diferencia puede generar observaciones posteriores.
¿Qué es el Lay Out?
El Lay Out es un archivo de Excel que organiza la información de los productos incluidos en la importación. Su función es identificar cada mercancía, relacionarla con la NOM aplicable y facilitar la correcta integración de la solicitud. Por esta razón, los datos deben coincidir con la factura comercial, el borrador del pedimento y los productos de la operación.
De manera general, el archivo debe incluir:
- Norma: NOM aplicable al producto.
- Marca: marca comercial de la mercancía.
- Descripción: descripción clara del producto.
- Fracción arancelaria: fracción utilizada para realizar la importación.
- Modelo 1: modelo, código o referencia principal.
- UMC: unidad mínima de comercialización.
- Cantidad de UMC: número de unidades mínimas de comercialización.
- Cantidad de etiquetas: cantidad correspondiente al producto.
- Modalidad de etiquetado: modalidad utilizada para acreditar el cumplimiento.
- Cantidad: número de productos o unidades.
- Modelo 2: segundo modelo, código o referencia, cuando aplique.
Antes de enviar la solicitud, verifica que el Lay Out coincida con la factura y el borrador del pedimento. Asimismo, revisa descripción, modelo, fracción arancelaria, cantidad y NOM aplicable. De esta manera, reduces errores y evitas retrasos durante la gestión de los folios de Secretaría de Economía.
Paso 3. Obtén los folios de Secretaría de Economía
Una vez validada la solicitud, la Unidad de Inspección ingresa los folios ante Secretaría de Economía para identificar y dar seguimiento al procedimiento correspondiente. Además, revisa que la información registrada coincida con la mercancía y con los datos de la operación antes de continuar.
Si la Unidad de Inspección recibe la solicitud completa antes de la 1:00 p. m., realiza el ingreso de los folios el mismo día. De esta manera, Secretaría de Economía puede validarlos ese mismo día, aunque el tiempo de respuesta depende directamente de la autoridad. En cambio, las solicitudes recibidas después de la 1:00 p. m. se ingresan al siguiente día hábil.
Por ello, la Unidad de Inspección no puede garantizar una hora o fecha exacta de validación. Asimismo, conviene enviar la información con anticipación para reducir posibles retrasos en las siguientes etapas.
Paso 4. Espera la validación de los folios
Después de ingresar los folios, debes esperar la validación de Secretaría de Economía antes de continuar con las siguientes etapas. Durante este periodo, la Unidad de Inspección da seguimiento al trámite y permanece atento a cualquier actualización relacionada con la operación.
Cuando existe un cambio en el estatus, la Unidad de Inspección envía un correo electrónico al cliente para informar el avance correspondiente. Asimismo, cuando Secretaría de Economía valida el folio, la Unidad de Inspección comunica la confirmación para que puedas continuar con el proceso de importación.
Sin embargo, el tiempo de validación depende directamente de Secretaría de Economía. Por esta razón, conviene ingresar la solicitud con anticipación y evitar dejar esta etapa para el último momento.
Paso 5. Realiza la importación y paga el pedimento
Una vez validados los folios, puedes continuar con la importación y el despacho aduanero de la mercancía. En esta etapa interviene el pedimento, documento fundamental para acreditar la operación y cumplir con las obligaciones aduaneras correspondientes.
Después del despacho, debes contar con el pedimento pagado e integrarlo al expediente de la operación. De esta manera, podrás seleccionar la mercancía importada con la solicitud, los folios y la inspección que se realizará posteriormente.
Además, recuerda que el dictamen de cumplimiento no sustituye al pedimento. El pedimento corresponde al proceso aduanero, mientras que el dictamen documenta el resultado de la inspección del etiquetado en territorio nacional.
Paso 6. Etiqueta la mercancía en México
Cuando eliges cumplir una NOM de información comercial en territorio nacional, debes trasladar la mercancía al lugar correspondiente y colocar el etiquetado aplicable. Además, la Regla 2.4.8 del ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que la Secretaría de Economía emite Reglas y criterios de carácter general en materia de comercio exteriorcontempla distintas alternativas para acreditar el cumplimiento mediante inspección en México. En particular, las fracciones II y III regulan las modalidades de Almacén General de Depósito y domicilio particular.
Regla 2.4.8 – Fracción II. Etiquetado en Almacén General de Depósito
Esta modalidad aplica cuando destinas la mercancía al régimen de depósito fiscal y realizas el etiquetado dentro de un Almacén General de Depósito (AGD). Posteriormente, una Unidad de Inspección acreditada revisa la información comercial para verificar el cumplimiento de la NOM correspondiente.
Si eliges esta alternativa, debes considerar los siguientes requisitos:
- Realizar el etiquetado dentro del Almacén General de Depósito.
- Declarar en el pedimento la clave correspondiente establecida por el SAT.
- Transmitir la solicitud de servicios como anexo al pedimento.
- Adjuntar el contrato celebrado con el Almacén General de Depósito.
- Indicar nombre, domicilio, RFC y clave de acreditación del almacén.
- Declarar el número de solicitud o folio correspondiente en el pedimento.
De esta manera, la mercancía permanece bajo el régimen de depósito fiscal mientras realizas el etiquetado y la inspección.
Regla 2.4.8 – Fracción III. Etiquetado en domicilio particular
Por otra parte, esta modalidad permite trasladar la mercancía a un domicilio particular para realizar el etiquetado correspondiente. Posteriormente, una Unidad de Inspección revisa la información comercial o recolecta muestras cuando el procedimiento lo requiere.
Para utilizar esta alternativa, el importador debe cumplir requisitos adicionales:
- Mantener una inscripción activa en el Padrón de Importadores durante al menos 2 años.
- Haber importado mercancías por al menos 100,000 dólares de Estados Unidos durante los 12 meses anteriores.
- Declarar en el pedimento la clave correspondiente establecida por el SAT.
- Transmitir la solicitud de servicios y el contrato con la Unidad de Inspección.
- Declarar el número de solicitud o folio correspondiente en el pedimento.
- Indicar la Unidad de Inspección y su clave de acreditación.
- Señalar el domicilio donde se realizará la inspección.
- Indicar la fecha programada para realizar la revisión.
Considera el plazo 30 días
Además, en la modalidad de domicilio particular, debes programar la inspección dentro de los 30 días naturales posteriores a la importación. Cuando la mercancía llega a tu bodega, este plazo ya se encuentra corriendo. Por esta razón, coordina con anticipación la recepción, el etiquetado y la visita de inspección. Finalmente, verifica que los productos coincidan con la solicitud, el folio y los documentos de la operación.
Paso 7. Solicita la visita de inspección
Después de completar el etiquetado, debes solicitar la visita de inspección con la Unidad de Inspección para revisar la mercancía en el domicilio correspondiente. Posteriormente, la Unidad de Inspección coordina la fecha y confirma el lugar donde se realizará la revisión.
Antes de la visita, verifica que los productos coincidan con la solicitud, las facturas, el pedimento y los folios correspondientes. Asimismo, asegúrate de que toda la mercancía cuente con el etiquetado completo conforme a la NOM aplicable. De esta manera, reduces observaciones y facilitas el avance hacia la emisión del dictamen de cumplimiento.
Paso 8. Realiza la inspección
Durante la visita, el inspector revisa correctamente la mercancía e inspecciona que el etiquetado cumpla con los requisitos de la NOM aplicable. Además, puede comprobar la identificación de los productos, la información comercial de las etiquetas y su correspondencia con los documentos de la operación.
Dependiendo de la norma, también puede revisar denominación, contenido neto, país de origen, responsable, instrucciones, advertencias, idioma y otros elementos obligatorios. Asimismo, la Unidad de Inspección documenta los resultados y reúne la evidencia necesaria para sustentar la evaluación. Si el inspector detecta algún incumplimiento, comunica las observaciones para que el importador realice las correcciones correspondientes antes de concluir el proceso.
Paso 9. Obtén el dictamen de cumplimiento
Si durante la inspección el inspector confirma que la mercancía cumple con la NOM aplicable,la Unidad de Inspección emite el dictamen de cumplimiento correspondiente. Este documento concentra el resultado de la evaluación y relaciona la inspección con la mercancía incluida en la operación.
Además, el dictamen permite identificar qué productos fueron revisados y bajo qué operación se realizó la evaluación. De esta manera, el importador cuenta con el documento que acredita el resultado favorable del proceso.
Finalmente, puedes continuar con las actividades de comercialización correspondientes. Sin embargo, también debes cumplir las demás obligaciones aduaneras, fiscales y regulatorias aplicables al producto.
¿Qué pasa si la mercancía no cumple?
Si durante la inspección el inspector detecta incumplimientos, debes corregir las observaciones identificadas antes de concluir favorablemente el proceso. Estas observaciones pueden relacionarse con información faltante, textos incorrectos, datos equivocados o requisitos específicos de la NOM aplicable.
Una vez realizadas las correcciones, la Unidad de Inspección puede revisar nuevamente la mercancía cuando el procedimiento lo requiera. Asimismo, revisar el etiquetado antes de solicitar la visita ayuda a reducir costos y tiempos adicionales. Mientras exista incumplimiento, evita comercializar la mercancía y atiende las observaciones necesarias para continuar con el proceso.
¿Cuánto tiempo tarda el trámite del dictamen de cumplimiento?
El tiempo total para obtener un dictamen de cumplimiento puede variar, porque el trámite incluye varias etapas y algunas dependen de terceros. Entre ellas están la validación de la solicitud, los folios de Secretaría de Economía, el despacho, el etiquetado, la inspección y la emisión.
Por ello, convienen preparar la documentación con anticipación, revisar la información de los productos y coordinar el etiquetado antes de solicitar la visita. Además, la Unidad de Inspección no controla el tiempo de validación de folios, ya que la Secretaría de Economía determina esta etapa. En consecuencia, no conviene considerar el trámite como un plazo único.
¿El dictamen de cumplimiento sirve para futuras importaciones?
No. El dictamen de cumplimiento corresponde únicamente a la importación para la cual realizaste el trámite. La Unidad de Inspección relaciona la evaluación con una operación y mercancía específicas.
Por esta razón, si realizas una nueva importación del mismo producto, deberás gestionar nuevamente el procedimiento correspondiente. Además, cada operación debe mantener relación entre documentos, mercancías, folios e inspección.
¿La Constancia de Conformidad tiene fecha de vencimiento?
No. La Constancia de Conformidad tiene vigencia indefinida, conforme a la fracción I de la Regla 2.4.8. Para mantener esa condición, la mercancía debe presentarse al despacho con el etiquetado correspondiente.
Además, las etiquetas que acompañan al producto deben coincidir con la etiqueta evaluada y contenida en la constancia. Por ello, esta modalidad resulta útil cuando el producto ya viene correctamente etiquetado antes de ingresar a México.
Si posteriormente modificas información relevante de la etiqueta, conviene revisar si la constancia continúa amparando esa presentación. En consecuencia, la etiqueta utilizada en la importación debe corresponder con la evaluada originalmente.
¿Cómo facilita CECSA Trade el trámite del dictamen de cumplimiento?
CECSA Trade acompaña al importador durante las distintas etapas del trámite, desde la recepción de la solicitud hasta la emisión del dictamen. Además, coordina los puntos clave para mantener continuidad entre documentos, folios, etiquetado e inspección.
Durante el proceso, CECSA Trade
- Recibe y valida la solicitud de servicios.
- Gestiona el ingreso de los folios ante Secretaría de Economía.
- Informa por correo electrónico cuando los folios obtienen su validación.
- Recibe el pedimento pagado correspondiente a la operación.
- Coordina la visita cuando la mercancía cuenta con el etiquetado.
- Realiza la inspección conforme a la NOM aplicable.
- Emite el dictamen cuando la mercancía cumple con los requisitos correspondientes.
De esta manera, el importador mantiene un seguimiento más ordenado de su operación. Asimismo, cuenta con apoyo durante las etapas relacionadas con el cumplimiento del etiquetado.
Finalmente, una buena coordinación permite reducir errores y mantener mayor control sobre el trámite. Así, cada etapa avanza con información consistente y correctamente relacionada.
